C'est vrai qu'il a suffi d'une marée noire très médiatisée en Alaska (l'Amoco Cadiz, je crois) pour les USA imposent les doubles coques. Chez nous, malgré les accidents à répétition, on a tergiversé, mais ce n'est pas forcément une histoire "de politiciens véreux qui se foutent de notre gueule en s'en mettant plein les poches" (je caricature un peu le propos). Faut pas oublier l'Europe.
Liberté de circulation des marchandises oblige, la France (ou l'Espagne et le Portugal) ne pouvait pas imposer la double coque unilatéralement. Or, ce sont les pays principalement concernés. Les pays méditerranéens ne le sont plus depuis que les super tankers ne passent plus par le canal de Suez et la Grande-Bretagne est très au Nord.
Quand aux autres (Allemagne, Autriche, pays scandinaves...) ce n'est pas leur problème. Donc, ils ne sont pas chauds pour toute réglementation qui alourdirait les coûts du transport (et donc des marchandises). Sur le fond, ils ne sont pas hostiles à durcir la réglementation, mais donnant donnant : en échange, ils aimeraient bien que la France soit plus cool sur la réforme de la PAC, par exemple. C'est du donnant donnant.
Il faut ajouter les Grecs, premier pays armateur au monde, n'ont pas envie du tout qu'on leur mette des bâtons dans les hélices. Et voila comment on patauge toujours dans la mazout.