Tu n'as pas besoin d'être N3 pour faire du hors structure, le tout venant peut le faire, mais c'est comme toujours à ses risques et périls.
Si ta remarque concerne les sites de plongées il faut savoir que le bord de mer est du domaine public (ouvert à tout le monde) les gravières, étangs etc... sont sur des terrains privés, donc ouvert à condition d'avoir l'accord du proprio.
Peu importe ton niveau au final N1, N2, N3 , N4 MF1, MF2, IR, IN , tu ne peux pas entrer dans une propriété privée.
Concernant le hors structure; le N3 ne consiste pas à former des gens au hors structure, mais à former des plongeurs autonomes, c'est à dire capable d'organiser une plongée, assurer la sécurité et ce sans la présence d'un DP. La plupart du temps tu fait valider une demande de plongée autonome par le président ou la présidente du club, et si accord le club te mets à disposition la sécu (O2, blocs de sécu, sac de secours) et éventuellement du matériel (bloc dét stab etc..).